1.為什么要對農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策進行調(diào)整完善？　　
　　農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼(以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”)政策的實施，對于促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)補貼政策效應遞減，政策效能逐步降低，而且對一些主要農(nóng)產(chǎn)品的補貼已接近世貿(mào)組織規(guī)則承諾上限，迫切需要調(diào)整完善。黨中央、國務院明確要求，在穩(wěn)定加大農(nóng)業(yè)補貼力度的同時，逐步完善農(nóng)業(yè)補貼政策，改進農(nóng)業(yè)補貼辦法，提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能。為此，財政部、農(nóng)業(yè)部針對農(nóng)業(yè)“三項補貼”實施過程中存在的問題，經(jīng)國務院同意，研究出臺了調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策的指導意見。　　
　　2.我省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的主要內(nèi)容是什么？　　
　　根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部部署要求，結(jié)合我省補貼工作情況，我省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策主要內(nèi)容是，將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。①支持耕地地力保護。將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。②支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，統(tǒng)籌支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”?！　?br /> 　　3.耕地地力保護補貼與原來補貼政策有什么不同？　　
　　我國作為世界貿(mào)易組織成員國，對農(nóng)業(yè)的補貼受世貿(mào)組織規(guī)則約束。原有的農(nóng)業(yè)“三項補貼”，側(cè)重于生產(chǎn)與價格環(huán)節(jié)，在世貿(mào)組織規(guī)則使用中受到一定限制；政策調(diào)整后，耕地地力保護補貼用于對耕地資源的保護，在世貿(mào)組織規(guī)則中使用不受限制，有利于進一步加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。　　
　　4.哪些人可以享受耕地地力保護補貼？　　
　　全省種植小麥農(nóng)戶都可以享受耕地地力保護補貼?！　?br /> 　　5.發(fā)放耕地地力保護補貼的依據(jù)是什么？　　
　　為保持政策連續(xù)性，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，我省確定小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放耕地地力保護補貼。　　
　　6.耕地地力保護補貼的標準是多少？　　
　　為保證惠農(nóng)力度不減，各市按照每畝不低于125元的標準發(fā)放，具體標準由各市根據(jù)切塊資金規(guī)模和本地區(qū)小麥種植面積等因素確定，并報省財政廳、農(nóng)業(yè)廳備案?！　?br /> 　　7.耕地地力保護補貼資金如何發(fā)放？　　
　　當前，仍通過齊魯惠民“一本通”直接發(fā)放到群眾手中。　　
　　8.農(nóng)民領取的耕地地力保護補貼后，主要用于哪些方面？　　
　　耕地地力保護補貼的政策目標是地力保護，農(nóng)民領取補貼后，要將資金用于以下方面：①減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；②鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，通過青貯發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；③大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術措施，主動保護地力；④鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；⑤發(fā)展和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，搞好垃圾、污水處理和廁所改造，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造良好的環(huán)境?！　?br /> 　　9.怎么保證農(nóng)民將耕地地力保護補貼用于規(guī)定用途？　　
　　各地要加大政策宣傳和示范引導力度，鼓勵農(nóng)民增強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，主動保護地力。省里將選擇部分縣(市、區(qū))進行典型示范，由典型示范縣選擇工作基礎好、改革積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，采取行之有效的工作機制，引導農(nóng)民將補貼資金用于耕地地力保護。在政策允許范圍內(nèi)，可以探索建立補貼資金與地力保護掛鉤的激勵約束機制，鼓勵農(nóng)民加強地力保護，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推開?！　?br /> 　　10.支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的對象有哪些？　　
　　支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”?！　?br /> 　　11.糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金主要支持什么內(nèi)容？　　
　　支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金，主要用于以下用途：①對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場進行補貼。②加強全省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設，發(fā)展省、市、縣三級農(nóng)業(yè)、供銷擔保公司，強化銀擔合作機制，解決新型經(jīng)營主體在糧食適度規(guī)模經(jīng)營中的“融資難”、“融資貴”問題。③圍繞糧食生產(chǎn)，積極推廣土地托管服務模式，鼓勵供銷、郵政、農(nóng)機等單位發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，實現(xiàn)統(tǒng)一耕作、規(guī)模化生產(chǎn)、社會化服務，提高全省規(guī)?；?。④支持社會化服務組織對糧食烘干、棉花機采、倉儲物流等設備設施的購置和研發(fā)，支持開展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)技術推廣，提高為農(nóng)服務水平。⑤支持農(nóng)業(yè)和供銷系統(tǒng)建立為農(nóng)服務中心和平臺，加強農(nóng)民培訓基地建設，加大職業(yè)農(nóng)民培訓?！　?br /> 　　12.種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場補貼的補貼依據(jù)是什么，補貼標準是多少，補貼怎么發(fā)放？　　
　?、傺a貼依據(jù)：種植小麥的，以小麥種植面積為補貼依據(jù)；種植單季水稻的，以水稻種植面積為補貼依據(jù)?！　?br /> 　　②補貼標準：種植糧食面積50畝以上、200畝以下的，每畝按照60元標準進行補貼；200畝及以上的，每戶限額補貼1.2萬元，防止“壘大戶”?！　?br /> 　?、垩a貼發(fā)放：通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶?！　?br /> 　　13.補貼政策調(diào)整后，農(nóng)作物良種補貼還有沒有？　　
　　鑒于花生良種補貼涉及全省34個縣，覆蓋面較廣，畝均補貼數(shù)額較大，繼續(xù)保留一年，由各市具體負責實施；鑒于部分縣區(qū)水稻種植面積較大，對水稻種植面積在10萬畝以上的縣區(qū)，在2015年資金安排上予以適當傾斜。由于小麥、玉米種植面積與耕地地力保護補貼面積高度重合，小麥、玉米良種補貼一并納入耕地地力保護補貼，不再單獨實施，由各地從支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金中，采取多種形式支持農(nóng)業(yè)部門和社會化服務組織實施小麥良種統(tǒng)一供種，確保小麥良種質(zhì)量和覆蓋率；由于啟動棉花目標價格改革補貼政策，對棉花良種不再補貼。